获悉,美国政府周五起正式扩大10%的基础关税覆盖范围,对近60个贸易伙伴及欧盟实施新的进口关税措施,进一步巩固美国总统特朗普推动的保护主义贸易政策。尽管多国对此表示不满并批评相关措施缺乏依据,目前均未释放即将采取报复性措施的信号,全球股市整体反应平淡。
根据美国贸易代表办公室发布于《联邦公报》的431页文件,美国将依据《1974年贸易法》第301条,对近60个国家及欧盟进口商品征收10%至12.5%的关税,新措施于周五正式生效,接替当天到期的10%全球进口关税。
美国政府表示,此次加征关税的理由是相关经济体未能有效防止供应链中的强迫劳动问题。
彭博经济研究测算显示,新政策实施后,美国平均实际关税税率将由此前的10.6%升至10.7%。
根据新规,被认定已采取强迫劳动限制措施的约10个贸易伙伴,包括墨西哥、英国、加拿大及印度,其商品将适用10%的关税;欧盟及中国台湾地区商品税率最高不超过10%;日本、瑞士及韩国商品税率整体限制在12.5%,以符合各自与美国达成的贸易协议;其他数十个经济体的大部分商品则将适用12.5%的税率,部分商品还将叠加征收其他关税。
与此同时,美国也设置了一定豁免范围,包括美国无法生产的产品、征税可能引发全行业供应链冲击的商品,以及燃料、食品、化肥、汽车、钢铝、药品等已适用行业关税的产品。此外,美墨加协定(USMCA)覆盖的商品也将继续享受豁免待遇。
对于美国最新举措,多国政府纷纷表达不满。
新西兰贸易部长Todd McClay表示,美国此举"令人非常失望,但并不令人意外",特朗普在竞选期间便主张提高关税,如今只是兑现相关承诺。
澳大利亚贸易部长Don Farrell则称,美国新关税"毫无正当理由",且违反双方自由贸易协定,美方应取消相关措施。
新加坡外交部长Vivian Balakrishnan表示,新关税缺乏经济合理性;日本政府也表示关切,并寻求确认新措施是否符合去年与美国达成的贸易协议。
欧盟则表示,欧盟商品税率维持在10%的上限,符合双方过去一年达成的贸易协议,并有助于双方继续推进更多关税豁免及深化经贸合作。
不过,市场人士认为,当前最大的风险仍在后续政策。
Fitch Ratings美国经济研究主管Olu Sonola表示,美国针对产能过剩问题发起的另一项301调查仍在进行中,未来可能进一步对其他经济体加征关税。如果相关措施最终出台,并使整体关税水平重新接近2025年的高位,市场不确定性将显著上升,对经济增长和通胀的冲击也将更加明显,特别是在能源价格持续高企的背景下。
目前,美国政府正就贸易伙伴产能过剩问题开展另一项301调查,但何时公布调查结果、是否会与本次关税叠加实施仍存在较大不确定性。
分析人士指出,此次新关税出台正值美国国内通胀压力依然顽固、中东局势推高能源价格之际,也使特朗普政府面临更大的政治压力。随着美国中期选举临近,关税可能进一步推高进口成本及生活成本,成为影响美国经济及企业盈利的重要变量。
此外,美国近期还持续扩大贸易调查范围。7月15日,美国宣布依据《1974年贸易法》第301条,对部分巴西进口商品征收25%关税;本周特朗普还提议依据此前几乎从未使用过的《338条款》,对部分加拿大商品加征关税,相关措施最快将于8月19日生效,具体实施仍取决于双方谈判进展。